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吉建安〔2013〕15號
各市州、縣（市）建委（住房城鄉建設局），長白山管委會住房城鄉建設局：
為認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的指示精神，進一步加強全省建設系統當前及今后一個時期的安全生產工作，確保安全生產形勢穩定，我廳定于 2013年5月至8月在全省建設系統開展“百日安全生產”活動，現將《全省建設系統“百日安全生產”活動方案》下發給你們，請認真執行。
吉林省住房和城鄉建設廳
2013年4月26日
全省建設系統 “百日安全生產”活動方案
一、“百日安全生產”活動目標
通過開展“百日安全生產”活動，進一步完善以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系，以全面落實施工現場標準化管理為契機，以隱患排查為手段，以進一步減少事故總量為目標，大幅度提高全員安全生產意識和管理水平，最大限度地消除安全隱患，杜絕較大及以上事故的發生，努力實現全年建筑施工事故起數和死亡人數雙下降，確保全省建設系統安全生產形勢穩定。
二、“百日安全生產”活動內容
“百日安全生產”活動要按照“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”和層級管理的原則，切實加強領導，明確責任，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行安全生產的各項標準規范，落實安全生產責任制，強化企業安全生產主體責任，加強防范，把安全生產的各項規定落到實處。
（一）結合當前工程復工的關鍵時期，各級住房城鄉建設行政主管部門要全面開展安全生產大檢查，督促監理單位對復工現場的起重設備、腳手架、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程進行全面檢查驗收。驗收合格經總監簽字后方可復工。
（二）深入開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動，對照《施工企業安全生產管理規范（GB50656-2011）、《施工企業安全生產檢查評價標準》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2012）等，查找本企業和施工現場安全隱患，分類排隊、邊查邊改，有效防范和遏制重特大事故的發生。繼續加強建筑施工現場特種作業人員持證上崗的管理工作。要求特種作業人員必須持住房和城鄉建設部統一頒發的特種作業證書上崗，并做到人證相符。
（三）深入開展安全標準化活動。結合“百日安全生產”活動，全面落實《吉林省建筑施工現場標準化管理辦法（試行）》和《吉林省建筑施工現場標準化圖集（試行）》，加大創標準化工地力度。各施工企業要按照資質級別完成標準化達到新的要求。適當時機將通過召開現場會、觀摩會等形式，交流經驗，使企業學有榜樣，增強企業安全文明化施工意識，有力推動全省的安全文明化施工水平的提高。
（四）加強建筑起重機械監督管理。各地要嚴格按全省起重設備即時監管系統的要求，完成安裝告知、檢測、驗收、使用等環節。督促安拆、使用、監理各方主體落實安全生產責任。加強分包單位的資質、安全管理人員的資格和操作人員特種作業證書的審查監管，強制實施建筑起重機械的日常檢查維修，落實維修保養責任。堅決淘汰不符合要求的機械設備，全面遏制建筑起重機械設備生產安全事故的發生。
（五）強化軌道交通工程安全監管。落實相關責任主體單位安全管理機構和安全文明施工設施、周邊影響較大的建（構）筑物現狀調查及鑒定等，對不符合開工條件的施工項目，堅決不準開工。同時，要通過嚴格貫徹落實有關法規，強化對重大危險源的管理，繼續開展施工單位自測和第三方監測互控，定期開展應急演練等工作，確保地鐵施工安全。
（六）要求各級建設行政主管部門高度重視城鎮燃氣、供水管網和風景區的安全管理工作，指導和督促燃氣、供水經營企業加強管理和定期維護，采取有效措施定期對供氣、供水管道運行安全狀況進行全面有效的檢測，及時排查和治理安全隱患。完善風景區安全生產措施，做好節假日及人流密集應急預案，切實保障人民群眾的生命和財產安全
三、“百日安全生產”活動時間安排
（一）宣傳動員階段(2013年5月1日至5月15日)
本階段各級城鄉建設行政主管部門要依據本活動方案的要求，認真組織制定具體工作方案和實施細則，加強領導，周密部署。同時，要組織開展形式多樣的宣傳動員活動，提高開展“百日安全生產”活動的自覺性和主動性，讓“百日安全生產”活動深入人心。
（二）排查整改階段（2013年5月15日至7月31日）
本階段要求企業以《建筑施工安全檢查標準》為依據，以《吉林省建設工程施工現場標準圖集》為對照，全面開展隱患排查整改。各級城鄉建設行政主管部門組織督促檢查，對建筑施工各方安全生產責任主體存在的問題和安全隱患，要定人、定時間和定措施落實整改。省住房城鄉建設廳將適時對各地開展“百日安全生產”活動情況進行督查。
（三）總結提高階段（ 2013年８月1日至８月10日）
本階段各地要對前兩個階段的工作開展情況進行分析和總結，總結報告于2013年８月1５日前上報到廳安全處。同時，繼續鞏固“百日安全生產”活動成果，建立安全生產長效機制，確保建設系統安全生產。
四、“百日安全生產”活動的幾點要求
（一）廳成立以秦福義廳長為組長的“百日安全生產”活動領導小組（詳見附件），領導小組辦公室設在廳安全處。要求各級住房城鄉建設主管部門加強領導，周密組織，成立以主要領導為組長的“百日安全生產”活動領導小組，加強對活動的組織領導，以保證活動的順利進行。
（二）開展形式多樣的宣傳教育活動
1.開展“送安全知識到現場活動”。各地住房城鄉建設行政主管部門要有計劃地開展活動，由領導和相關部門負責人帶隊，結合 “安全生產月”活動深入基層、企業，發放各類安全知識常識讀本、安全標準技術規范等安全讀物，宣講安全知識，提高安全生產意識。并對各地、各部門、各企業開展“百日安全生產”活動提出具體要求。
2.開展以住房城鄉建設系統安全生產監督機構、企業安全生產管理人員等為主的法律、法規和新規范宣傳貫徹活動。不斷提高從業人員安全生產意識和業務素質。
3.加大新聞宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、墻報等渠道，大力宣傳安全生產工作。
“百日安全生產”活動期間，要求各市、縣確定一名聯絡員，每周報一次活動進展情況。省廳將不定期通報各地活動開展情況。
聯 系 人：孫紹華
聯系電話：0431-82752527 （傳真）
郵 箱：935140786@qq.com
全省建設系統“百日安全生產活動”
領導小組名單
組 長：
秦福義 吉林省住房和城鄉建設廳廳長
副組長：
范 強 吉林省省住房和城鄉建設廳副廳長
趙四海 吉林省省住房和城鄉建設廳副廳長
成 員：
曲惠卿 吉林省省住房和城鄉建設廳安全生產監督管理處處長
解國風 吉林省省住房和城鄉建設廳建筑管理處處長
宋海燕 吉林省省住房和城鄉建設廳城市建設處處長
周 毅 吉林省省建筑工程質量監督站站長
