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吉建招〔2015〕2號

各市(州）建委（住房城鄉建設局），長白山管委會住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局：
為推進我省建筑業改革和發展，依據《住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）文件精神，現就非國有投資項目招標范圍、招標文件制作等有關招投標活動的相關問題，通知如下：
一、將《吉林省住房和城鄉建設廳關于調整非國有投資項目招標范圍的通知》（吉建招〔2013〕10號）第一條修改為：非國有投資的商品住宅（保障性安居工程除外）項目，由建設單位自主決定是否進行招標發包，是否進入有形市場開展工程交易活動，并由建設單位對選擇的勘察、設計、施工、監理、材料供應商等單位承擔相應的責任。其他關系公共利益、公共安全的非國有投資的基礎設施項目、公用事業項目的招標范圍及規模標準，按照國家規定執行。
二、規范注冊建造師等級設置條件。建設單位應按照注冊建造師執業工程規模設標準設置對應注冊建造師等級，對于二級注冊建造師執業范圍內的工程，禁止在招標文件中要求投標人必須使用一級注冊建造師進行投標；對于使用高于招標文件所要求注冊建造師等級的投標人不予加分。各級招投標監管部門在招標文件備案時應嚴格對此項條件進行審查，對于拒不改正的招標文件不予發布，并將相關責任主體記入不良行為記錄。
三、規范中標后履約行為。投標人中標后，應當按照招標文件和投標承諾與招標人簽訂合同，保證投標文件載明的項目負責人及其他管理人員到崗履職，承諾的機械設備按時、按標準到位。項目負責人不能履行職責，建設單位同意更換的，所更換人員必須是投標人本單位專職人員，且其資格不得低于被更換的項目負責人資格。雙方需簽訂合同變換條款，并在簽訂后7日內報原合同管理部門進行備案。被更換的項目負責人1年內不得在全省范圍內參加工程投標，并在吉林省建設信息網上進行公示。各級住房城鄉建設主管部門應加強合同履約情況的監督檢查，對于檢查中發現的問題要及時督促改正，對于違法違規情況，要依法依規進行嚴肅處理。

附件1.直接發包認定程序
2.吉林省非國有資金投資項目工程直接發包情況告知表

吉林省住房和城鄉建設廳
2015年2月9日