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吉建安〔2017〕53號
各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局:
今年自開復工建設以來,我省連續發生多起生產安全事故,給人民的生命財產安全帶來嚴重損失,為深刻吸取教訓,進一步加強行業監管,強化落實企業主體責任,努力減少生產安全事故的發生,扭轉當前被動局面。按照住建部《關于開展2017年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》(建質安函〔2017〕19號)和《吉林省安委會辦公室關于開展2017年全省“安全生產月”和“白山松水安全行”活動的通知》(吉安委辦〔2017〕51號)的統一部署及要求,為進一步推動“安全生產月”活動扎實有效地開展,經省廳研究決定在全省進行建筑施工安全生產交叉互檢。現將有關事宜通知如下:
一、檢查時間
2017年6月20日至7月15日
二、檢查方式
本次檢查主要采取各市(州)聯合交叉互檢,檢查組隨機抽檢所檢地區項目,省住建廳隨時督查的形式進行。
三、檢查方法
(一)聽取匯報。聽取各市(州)“安全生產月”活動和專項整治情況匯報。
(二)查閱資料。檢查各級建設安全管理部門工作部署、落實“安全生產月”活動影像資料及檢查檔案。
(三)實地檢查。檢查以建筑施工現場為主,每個市(州)檢查3個項目,抽查1-2個縣(市),每個縣(市)檢查2個項目,所檢地區提供本行政區域內在建項目清單,檢查組隨機抽取被檢項目。項目部簡要介紹施工現場情況,時間不超過10分鐘,檢查組進入現場進行實地檢查。
(四)情況匯總。檢查組每天檢查結束后,由組長召開碰頭會,梳理當天所檢項目情況并進行匯總。
四、檢查內容
(一)安全生產月活動開展情況,包括活動部署、安全主題宣講、“6.16”安全生產宣傳咨詢日、安全生產事故警示教育、安全生產應急預案演練活動。
(二)開展安全生產專項整治情況。2017年3月30日省廳下發了《關于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知》(吉建安〔2017〕18號),此次檢查要檢查各地區建設行政主管部門開展安全生產專項整治情況,特別是高支模、深基坑、腳手架、起重機械、臨時用電等危險性較大的分部分項工程的整治情況,包括施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況;監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況。
(三)建設、施工、監理、專業分包、勞務分包,租賃、安裝等單位安全生產主體責任落實情況。
(四)人員配備和安全教育培訓情況。施工現場安全管理人員配備情況,特種作業人員持證上崗情況,以及三級教育和安全技術交底情況。
(五)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(六)施工現場安全生產標準化落實情況、臨邊洞口防護情況和臨時設施消防安全等情況。
(七)安全內業資料編制情況。
五、檢查組分工
各檢查組組長由省廳指定,組長由牽頭地區處(站)長擔任,各組長具體負責本組檢查的溝通協調,副組長由組成單位擔任,作為本組的聯絡員,各組檢查人員由各組自行確定。本次交叉檢查共分兩個階段。
第一階段:共分三組,檢查6個地區,時間為6月20日-30日。
第一組:由長春市、梅河口市組成,牽頭單位長春市,具體檢查松原市、白城市。
第二組:由吉林市、公主嶺市組成,牽頭單位吉林市,具體檢查通化市、白山市。
第三組:延邊州、長白山管委會組成,牽頭單位延邊州,具體檢查四平市、遼源市。
第二階段:共分三個組,檢查6個地區,時間為7月3日-7月15日。
第四組:四平市、遼源市組成,牽頭單位四平市,具體檢查長春市、公主嶺市。
第五組:通化市、白山市組成,牽頭單位通化市,具體檢查延邊州、梅河口市。
第六組:松原市、白城市組成,牽頭單位松原市,具體檢查長白山管委會、吉林市。
六、檢查要求
(一)各地要高度重視本次交叉互檢工作,主管領導要親自匯報工作情況,并聽取檢查組檢查結果反饋意見。受檢地區要提供在建工地名單,以便抽查。
(二)檢查組要加大執法力度。嚴格按標準檢查,發現隱患要堅持原則,對違法違規現象要按照“四個一律”的原則,嚴格執法,按照相關規定下達執法文書。對檢查中發現的問題能整改的要立即整改,一時不能整改得要規定時限,限期整改,并由當地主管部門跟蹤督導,對執法不嚴,造成影響的,省廳將嚴肅追究相關人員的責任。
(三)檢查組要嚴肅工作紀律,嚴格遵守中央八項規定。
(四)檢查結束后,各組要以書面形式于7月20日前將檢查情況匯總,形成書面材料(基本情況、好的方面、存在問題及工作建議)報省廳安全生產監督管理處。省廳將對檢查情況進行針對性抽查,并予以通報(匯報材料電子文稿報jst8212@163.com)。
聯系人:姜英 聯系電話:0431-82752527
附件:1.安全管理考評表
2.2017年全省建設領域安全生產交叉互檢情況匯總表
吉林省住房和城鄉建設廳
2017年6月19日
附件:安全管理考評表.xls 附件:201705042017年全省開工復工項目檢查存在違法違規行為情況匯總表.xls