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吉建安〔2018〕70號
各市（州）建委（住房城鄉建設局）、房產局、園林局、公用局、城市管理行政執法局，長白山管委會住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局，各國家級風景名勝區管理局:
當前正值主汛期和暑期,暴雨、高溫等極端天氣多發,旅游出行人員密集,安全風險加大。按照《住房城鄉建設部關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》(建辦質電[2018]23號)要求,請結合《吉林省住房和城鄉建設廳關于做好建設行業汛期安全生產工作的通知》（吉建安〔2018〕66號）一并貫徹執行。具體要求如下：
一、嚴格落實安全生產責任制
各級住房城鄉建設主管部門和相關單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,進一步強化安全紅線意識,堅持生命至上、安全第一,切實履行安全生產監管責任。抓緊對當前安全防范工作進行再部署,加強安全風險評估,摸排查清重大風險隱患點,集中力量進行整改,全力化解風險隱患。采取“四不兩直”方式持續開展明察暗訪,加強重點地區、重點領域和重點單位的監督檢查,強化安全責任和措施落實。層層壓實責任,全面自查自糾,對關鍵環節、重點崗位逐一落實安全防范措施,嚴防發生重特大事故。
二、加強建筑施工隱患排查治理
要強化汛期、暑期建筑施工隱患排查治理,嚴防自然災害引發生產安全事故。深入排查宿營地、工棚、倉庫等重點位置存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災害風險隱患,嚴格控制安全距離,遇有暴雨、大風等極端天氣提前采取有效防范應對措施。加強大風、暴雨等惡劣天氣下的安全檢查,重點檢查臨時設施、起重機械、模板支架穩定性等,嚴防暴雨造成的基坑、暗挖隧道雨水倒灌,及時消除安全隱患。嚴格遵守高溫環境作業規定,做好必要的勞動防護。加強現場動火作業和用電管理,嚴防火災事故。如遇突發事件及時撤離人員并停止相關作業,確保生命財產安全。
三、加強市政公用設施運行安全管理
要加強城市排水防澇工作的組織領導,強化易澇點整治,及時清疏河道、檢修泵站,確保城市安全度汛。對可能造成積水受淹的低洼地區、下凹式立交橋、涵洞等設置醒目的警示標識,落實應急搶險人員,配備移動強排設備,防范觸電、墜井等安全事故,提升應急能力。強降雨發生時,要在危險區域的進出口處設立圍欄等物理隔斷設施,嚴防人員、車輛進入,避免發生人員傷亡和重大財產損失。加強對城市污水處理、供水、供氣、渣土消納場等設施的安全檢查和監測,督促指導生產經營者及時發現和消除安全隱患,保障設施正常運轉。
四、加強城市公園、動物園等場所和相關設施的安全監管
要針對暑期群眾出行活動增多的特點,切實加強對城市公園、動物園等場所的安全檢查,嚴格落實安保措施。督促城市公園、動物園內大型游樂設施運營單位加強安全管理,不間斷開展安全巡查,及時排查治理安全隱患,對存在重大風險隱患且不能及時治理的,要果斷關停并發布公告,防止人員誤入造成傷害。根據景點承載能力,分時段合理疏導控制客流,防止擁擠踩踏等事故發生。加強對城市易積水區域老舊房屋和地質災害多發點農房的安全隱患排查,及時消除安全隱患。城管執法隊伍要重點對人員密集、問題多發場所、區域提高巡查頻率,采取有效措施消除安全隱患,保障城市運行安全有序。
五、做好應急響應和處置工作
要進一步加強應急值守,嚴格執行領導帶班查崗和24小值班制度,保持通信聯絡和信息渠道暢通,一旦發生事故或情,及時準確上報并啟動應急響應。指導生產經營單位完善應預案,強化應急演練,做好物資儲備,確保做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足,將災害和事故損失降到最低度,全力維護人民群眾生命財產安全。
六、持續加大“五個一工程”和“雙重預防機制”建設推進力度
省廳7月20日召開了全省建筑施工安全生產暨“五個一”工程和“雙重預防機制”建設經驗交流會，對此項工作又提出了要求、明確了目標，各級住房城鄉建設主管部門要對此項工作進行再部署、再落實，并將此項工作納入安全生產督查考核重要內容，加大檢查督導力度，加大權重、選樹典型、以點帶面、整體推進，確保年底前規模以上企業全覆蓋，其他企業全部啟動。
吉林省住房和城鄉建設廳
2018年7月27日
吉林省住房和城鄉建設廳辦公室 2018年7月27日印發
