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吉建辦〔2019〕36號(hào)
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、房產(chǎn)局、城市管理局（執(zhí)法局），長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、城市管理局（執(zhí)法局）：
6月9日，吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生沖擊地壓事故，造成9人死亡，12人受傷。當(dāng)前，我省即將進(jìn)入主汛期和暑期,強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)、高溫等極端天氣多發(fā),旅游出行人員密集, 引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家住建部、省委、省政府系列工作要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將省安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉安委辦〔2019〕74號(hào)）和《關(guān)于吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報(bào)》（吉安委〔2019〕11號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合省廳《關(guān)于深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、《關(guān)于組織開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)全省房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》，一并抓好貫徹落實(shí)。具體要求如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年是建國70周年，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位要站在講政治的高度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，高度認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有效的措施、最強(qiáng)硬的手段，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必做到事故隱患不消除不生產(chǎn)、安全責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)。各級建設(shè)行政主管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，采取“雙隨機(jī)、一公開”和“四不兩直”的方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)建筑施工隱患排查治理
要強(qiáng)化汛期、暑期建筑施工現(xiàn)場隱患排查治理,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建筑施工企業(yè)要組織對建筑施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等危險(xiǎn)的，要提前采取防范應(yīng)對措施，嚴(yán)禁只考慮施工成本，冒險(xiǎn)就近宿營。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤離人員和停止相關(guān)作業(yè)。各級建設(shè)行政主管部門要在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，要將施工現(xiàn)場的基坑及支護(hù)、腳手架及大型模板支撐基礎(chǔ)、塔吊及施工升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)、臨時(shí)用電線路和辦公室、宿舍、圍墻等生活設(shè)施及附近建設(shè)工程的臨建設(shè)施等，作為汛期安全檢查的重點(diǎn)，組織汛前專項(xiàng)安全檢查和汛期巡查，針對查出的事故隱患，要制訂切實(shí)可行的整改措施，迅速整改，及時(shí)消除安全隱患。對短期內(nèi)難以徹底整改的，要采取有效的防范措施，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)做到有備無患。要嚴(yán)格遵守高溫環(huán)境作業(yè)規(guī)定,做好必要的勞動(dòng)防護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)和用電管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理
要加強(qiáng)城市排水防澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化易澇點(diǎn)整治,及時(shí)清疏河道、檢修泵站,確保城市安全度汛。要加強(qiáng)對城市供水設(shè)施、排澇設(shè)施、供氣設(shè)施、橋梁隧道等防汛重點(diǎn)部位的安全巡查，把防范供水污染、污水堵塞、燃?xì)獗ā⒊鞘袠蛄汉退淼揽逅茸鳛楸O(jiān)控重點(diǎn)，確保城市公用設(shè)施安全運(yùn)營。城市燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真排查治理與其他城市市政工程彼此交叉、占壓等隱患。對于管道與城市防洪工程、雨水污水管道、排水暗渠存在交叉的重大隱患，要立即采取整改措施；對于管道存在的腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等現(xiàn)象，要做到發(fā)現(xiàn)一處，整改消除隱患一處。
四、切實(shí)做好城鎮(zhèn)房屋安全防汛工作
要繼續(xù)加強(qiáng)對城市危舊房屋，特別是建設(shè)年代較長、建在低洼地段等危險(xiǎn)區(qū)域的危舊房屋進(jìn)行安全隱患排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)消除安全隱患，對存在重大安全隱患不適宜居住的危險(xiǎn)房屋要采取有效措施安置居住人員，并設(shè)立警戒線等危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)安全巡查力度，防止發(fā)生次生災(zāi)害。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門做好防汛工作，清理公共區(qū)域雜物，對易積水區(qū)域做好防范工作，加強(qiáng)日常巡查和物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，確保住宅小區(qū)和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全使用和運(yùn)行。
五、做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和24小值班制度,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或情,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善應(yīng)預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,做好物資儲(chǔ)備,確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足,將災(zāi)害和事故損失降到最低度,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
附件：1.《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉安委辦〔2019〕74號(hào)）
2.《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報(bào)》（吉安委〔2019〕11號(hào)）
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月13日
