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吉建安〔2019〕52號(hào)
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、長(zhǎng)春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
依據(jù)《2019年建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪工作實(shí)施方案》（吉建安〔2019〕34號(hào)），省廳近期對(duì)延邊和松原地區(qū)部分施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安全管理情況進(jìn)行了暗訪檢查，現(xiàn)將暗訪情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次暗訪檢查主要采取“四不兩直”、“掃馬路”的方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安全管理情況進(jìn)行了檢查，共檢查9個(gè)在建項(xiàng)目。其中：延邊地區(qū)6個(gè)，松原地區(qū)3個(gè)。下達(dá)建筑施工安全生產(chǎn)督查執(zhí)法建議書5份。
二、起重機(jī)械管理方面存在的主要問(wèn)題
（一）內(nèi)業(yè)資料存在的主要問(wèn)題。
塔式起重機(jī)：
1.安拆方案未經(jīng)審批；2.安裝前未驗(yàn)收；3.未提供塔吊基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度報(bào)告；4. 安拆技術(shù)交底未簽字；5.群塔防碰撞方案指導(dǎo)性不強(qiáng)；6.未提供監(jiān)理安拆、頂升旁站記錄；7.未提供隱蔽工程驗(yàn)收記錄;8.塔吊檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未對(duì)塔吊整改情況進(jìn)行核實(shí)，就出具了檢測(cè)報(bào)告。
高處作業(yè)吊籃：
1.無(wú)專項(xiàng)施工方案（非常規(guī)安裝）；2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告缺失且不真實(shí)；3.安全鎖合格證書數(shù)量不足。
（二）實(shí)體檢查存在的主要問(wèn)題。
塔式起重機(jī)：
1.部分限位安全裝置（如：起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、變幅限位器）缺失或失效；2.使用環(huán)境存在安全隱患（如：塔機(jī)與相鄰塔機(jī)之間的最小架設(shè)距離；塔機(jī)與周圍建筑物之間的安全距離；塔機(jī)的獨(dú)立高度或自由端高度不應(yīng)超過(guò)使用說(shuō)明書的允許值）；3.起升或變幅鋼絲繩報(bào)廢；4.卷筒或滑輪的鋼絲繩防脫裝置缺失或損壞；5.鋼絲繩繩端固結(jié)不符合使用說(shuō)明書的要求；6.主要結(jié)構(gòu)件存在明顯塑性變形、裂紋、嚴(yán)重銹蝕和可見(jiàn)焊接缺陷；7.基礎(chǔ)積水，且無(wú)有效排水措施。
高處作業(yè)吊籃：
1.上行程限位缺失或失效；2.制動(dòng)器的手動(dòng)釋放裝置缺失或失效；3.安全鎖破損或失效，且部分安全鎖使用超過(guò)有效標(biāo)定期；4.安全鋼絲繩下端安裝的重砣底部至地面高度不符合規(guī)范要求，或未處于自由狀態(tài)。
三、處理意見(jiàn)
（一）對(duì)違反“危大工程”相關(guān)條款的相關(guān)企業(yè)，責(zé)令由各地建設(shè)行政主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
（二）對(duì)延邊州住建工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心提出通報(bào)批評(píng)。
（三）對(duì)已下達(dá)建筑施工安全生產(chǎn)督查執(zhí)法建議書的5個(gè)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位提出通報(bào)批評(píng)。
1.項(xiàng)目名稱：領(lǐng)秀熙城（棚戶區(qū)G13地塊二期）
施工單位：琿春匯祥建筑工程有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理：韓大勇
監(jiān)理單位：四平市方略工程咨詢有限公司
項(xiàng)目總監(jiān)：金元范
（已責(zé)令其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)）
2.項(xiàng)目名稱：琿春國(guó)際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園
施工單位：琿春三元建筑安裝有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理：田子斌
監(jiān)理單位：吉林省銘信工程項(xiàng)目管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān)：孟 偉
（已責(zé)令其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)）
3.項(xiàng)目名稱：延吉市水韻藍(lán)天1#、2#、4#、8#、9#、10#樓及地下室工程
施工單位：延邊華洋建筑工程有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理：李東光
監(jiān)理單位：吉林省宇誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān)：李 杰
4.項(xiàng)目名稱：敦化林機(jī)城市綜合體一期工程
施工單位：吉林省鴻升建筑工程有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理：楊 勇
監(jiān)理單位：吉林省宇誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān)：董建祥
5.項(xiàng)目名稱：扶余市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）工程
施工單位：長(zhǎng)春建工集團(tuán)吉泓建筑有限公司
（已責(zé)令該項(xiàng)目起重設(shè)備停止使用）
四、下步工作要求
當(dāng)前，各類建筑施工活動(dòng)處于收尾期，搶進(jìn)度、趕工期的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，隨著天氣變冷，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也逐漸增大，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪情況的通報(bào)》（吉建安〔2019〕50號(hào)），采取明查、暗訪、約談、通報(bào)、曝光等多種方式，加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為，對(duì)不能保證施工安全的要堅(jiān)決停工撤人，堅(jiān)決不能帶問(wèn)題和隱患作業(yè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年11月6日
