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吉建質〔2022〕3號
各市（州）建委（住房城鄉建設局），長白山管委會住房和城鄉建設局，長春新區城鄉建設和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區城鄉建設管理辦公室，梅河口市住房和城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于加強保障性住房質量常見問題防治的通知》（建辦保〔2022〕6號），進一步加強住宅工程質量常見問題防控治理工作，全面提升我省住宅工程質量水平，保障人民群眾切身利益，我廳決定從即日起組織開展住宅工程質量常見問題專項治理行動。現將有關事項通知如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于質量工作的重要論述精神。堅持“百年大計、質量第一”的方針，突出質量常見問題治理，堅持市場與現場聯動、技術與管理并重、質量行為與工程實體質量齊抓，構建質量常見問題治理長效機制，有效預防和治理質量常見問題。通過專項治理，進一步加強參建主體質量責任，強化工程實體質量管控，滿足住宅工程的使用要求，實現全省住宅工程質量水平明顯提升、住宅質量投訴明顯減少、住戶質量滿意度明顯提高。
二、主要任務
（一）治理范圍。
在建住宅工程，特別是保障性安居工程。
（二）治理重點。
各地要結合實際和聚焦群眾反映的突出問題，貫徹落實《吉林省房屋建筑工程質量安全手冊實施細則》、《吉林省住宅工程質量常見問題防控技術標準》，在執行工程建設標準的基礎上，綜合治理住宅工程的滲漏、裂縫質量問題以及水暖、電氣、節能保溫等方面影響使用功能為重點的質量常見問題。
（三）治理措施。
工程項目要從以下四個方面開展住宅工程質量常見問題治理。
1.組織措施：分析由于組織的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果。確定工程項目質量治理目標，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》規定，落實六方責任主體質量責任，突出建設單位的首要責任和落實施工單位主體責任。禁止降低住宅工程質量標準，禁止隨意壓縮工期和減少工程造價，嚴格執行項目負責人質量終身責任制。
2.管理措施:分析由于管理的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果的問題。建立健全質量管理體系，加強全過程質量管理，從源頭抓起，全過程治理。按照全面質量管理的思想，組織企業內部部門和項目部進行協調統一管理，形成合力，對質量常見問題從“人、機、料、法、環”等影響因素進行分析論證，并采取PDCA循環的模式治理質量常見問題。
3.經濟措施:分析由于經濟的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果的問題。及時對工程進度款撥付審核簽證，結合合同條件和質量評比結果，對工程質量不合格，不予驗收，不予撥付工程款。積極推行優質優價政策。
4.技術措施:分析由于技術的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果的問題。嚴格執行施工現場質量標準化管理，推廣新技術、新工藝、新材料，倡導低碳綠色建筑，嚴格執行設計、建設標準和技術規程等，做好質量常見問題事前預控，同時，做好施工質量常見問題控制點的動態設置和動態跟蹤管理，對出現的質量問題，改進施工方法，加強驗收管理。
三、工作安排
（一）動員部署（2022年5月）。各地住房城鄉建設行政主管部門要按照本通知，因地制宜制訂具體實施方案，全面部署住宅工程質量常見問題治理工作，明確任務要求，壓實治理責任。要加大宣傳引導，迅速將治理行動傳遞到每個企業及相關項目，確保各項工作有序展開。確定市級聯絡員，將聯絡員姓名、職務、聯系電話于5月23日報到省建筑工程質量監督站。
（二）自查自糾（2022年6月—2022年7月）。各地住房城鄉建設行政主管部門要督促指導本轄區內的在建住宅工程項目建設、施工、監理等單位，對照治理重點開展全方位自查自糾工作，建立五清單責任制（問題、任務、措施、責任、時限），堅持邊自查邊整改，逐項整改銷號。
（三）集中整治（2022年8月—2022年11月）。在自查自糾基礎上，各地要堅持問題導向，緊盯重點和突出問題，開展全面檢查，推動問題整改落實。要對發現的質量問題，加強治理力度，嚴格標準，確保治理工作見實效。要積極拓寬和暢通投訴舉報渠道，加大社會監督，促進治理工作走深走實。省住房和城鄉建設廳將成立專家檢查督導組對各地開展情況隨機抽查。對治理工作不利，逾期沒有完成目標任務的地區，將進行約談、通報。
（四）總結提升（2022年12月）。各地住房城鄉建設行政主管部門要做好階段性工作總結，梳理工作開展情況、治理成效、存在不足、典型做法以及治理過程中出現的問題、工作建議等，于2022年12月底將工作總結報送至省住房和城鄉建設廳。住房城鄉建設廳將對本年度專項治理情況進行全面總結，充分運用治理成果，探索建立住宅工程質量常見問題治理的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織。住宅工程質量常見問題專項治理工作是推進我省建筑業高質量發展、提高人民滿意度的重要舉措，各級住房城鄉建設主管部門要高度重視，提高政治站位，強化組織領導，按照通知要求，周密部署，確保住宅工程質量常見問題治理取得實效。
（二）建立機制，強化監督。各級住房城鄉建設主管部門按照“哪里產生、哪里監管；誰監督、誰負責”的原則，加強住宅工程質量常見問題常態化監督管理。要加強質量監督機構和人員隊伍建設，鼓勵通過購買第三方服務方式參與日常監督。推行“雙隨機、一公開”、“監管干部+專家”、“四不兩直”等執法檢查模式，提升監管效能。
聯 系 人：郭 劍
聯系電話：0431-82752580
電子信箱：jlzjgj@163.com
附件：住宅工程質量常見問題檢查考評表
吉林省住房和城鄉建設廳
2022年5月16日
附件：住宅工程質量常見問題檢查考評表.doc.doc